La Agenda Urbana 2030 es nuestra hoja de ruta inmediata para servicios y movilidad, el futuro Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) será el cimiento legal de Pedro Verde para los próximos 20 años. Nuestra misión es que el rigor de hoy asegure nuestro patrimonio de mañana. Nos centramos ahora en la Agenda.

1. Agenda Urbana 2030

La Agenda Urbana Las Gabias 2030 (aprobada en Pleno el 24/02/2025) es el Plan Estratégico del municipio, alineado con la Agenda Urbana Española y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) de la ONU. Se pretende un escenario de sostenibilidad (durabilidad), desarrollo urbano y sociedad inclusiva (integradora) en la que todas las personas tengan acceso a servicios públicos de calidad. La Agenda fija el horizonte de 2030, lo que enfoca las acciones y proyectos concretos a metas de 5-10 años.

No nace en el vacío; debe ser el motor que ejecute de forma efectiva lo que planes anteriores, como el PMUS, ya diagnosticaron, pero cuyas nefastas propuestas no se traducen en mejoras tangibles para Pedro Verde.

  • Objetivo: Alcanzar un escenario de sostenibilidad, desarrollo urbano y sociedad inclusiva en el horizonte de 2030.
  • Importancia: Desde 2025, el Ayuntamiento debe armonizar todas sus acciones y presupuestos con esta Agenda. Es referencia obligada para formular nuestros propios objetivos como vecinos de Pedro Verde.
  • Marco a largo plazo: La AULG2030 es la base para la elaboración del futuro Plan General de Ordenación Municipal (PGOM), que establecerá el marco legal y territorial (usos del suelo, infraestructuras, etc.) para los próximos 20 años o más.

2. Contenido de la Agenda

  1. Diagnóstico de la situación (modelo urbano, población y territorio, economía y sociedad, medio ambiente, movilidad y vivienda).
  2. Análisis DAFO y Retos.
  3. Instrumentos de planificación estratégica (misión, visión, valores, objetivos, líneas estratégicas y plan de acción).
  4. Participación ciudadana.
  5. Seguimiento y evaluación de desarrollo de la Agenda.

El Ayuntamiento, comprometido con la Agenda Urbana, deberá armonizar con ella sus acciones y presupuestos del año 2025 y siguientes. La Agenda es también un referente para formular los objetivos de Pedro Verde.

2.1. Diagnóstico, DAFO y Retos

El Diagnóstico de la Agenda es un análisis detallado de múltiples y diversos parámetros del municipio de Las Gabias. Este análisis permite identificar los principales rasgos del municipio, pudiendo extraer qué características suponen una debilidad y/o fortaleza, y qué dinámicas pueden amenazar o suponer una oportunidad para Las Gabias.

Tras el diagnóstico del municipio y el análisis de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO), se determinaron los retos a abordar, que el plan articula en torno a seis ámbitos (pág. 91 y ss.): Modelo urbano. Población y Territorio. Economía y Sociedad. Medio ambiente. Cambio climático y energía. Movilidad. Vivienda.

2.2. Visión estratégica: Los valores de Las Gabias

La Agenda establece una Misión y Visión claras, guiadas por ocho prioridades y principios clave (valores) para orientar el desarrollo integral de Las Gabias.

Valores de La Agenda Urbana Las Gabias 2030
Sostenibilidad ambiental Proteger y consolidad la cubierta vegetal de Las Gabias, preservando la fauna vegetal y animal de la zona y combatiendo contra el cambio climático.
Cohesión social Fomento de la igualdad de oportunidades, inclusión de todos los colectivos, y fortalecimiento del tejido social mediante servicios accesibles y programas de integración.
Innovación y modernización Incorporación de tecnologías digitales en la gestión municipal, promoción de una economía basada en la innovación y mejora de las infraestructuras públicas.
Participación y gobernanza abierta Impulso de la implicación actica de la ciudadanía en la toma de las decisiones, garantizando transparencia y colaboración en los procesos de planificación.
Identidad cultural y patrimonio Respeto y valoración del patrimonio histórico, cultural y artístico como ejes del desarrollo económico y social del municipio.
Movilidad sostenible Apuesta por medios de transporte sostenibles, ampliación de las infraestructuras de movilidad no motorizada y mejora del transporte público.
Dinamización económica Promoción de una economía local diversificada, con énfasis en el turismo sostenible, el comercio de proximidad y el apoyo al emprendimiento.
Resiliencia y adaptación Preparación del municipio para afrontar riesgos naturales, desafíos climáticos y sociales, asegurando un desarrollo equilibrado y sostenible a largo plazo.

 

Debemos asegurarnos de que la implementación de estos valores beneficie directamente a nuestro núcleo

Valor destacado Relevancia para Pedro Verde
Movilidad sostenible Apuesta por la mejora del transporte público y la ampliación de infraestructuras de movilidad no motorizada.
Cohesión social Fomento de la igualdad y el fortalecimiento del tejido social mediante servicios accesibles.
Resiliencia y adaptación Preparación del municipio para afrontar riesgos, asegurando un desarrollo equilibrado.
Identidad cultural y patrimonio Valoración del entorno natural y cultural.

 

2.3. Objetivos (desafíos o problemas a resolver)

La Agenda define sus acciones en torno a Retos (problemas a resolver) y Objetivos Estratégicos (soluciones).

Identificados los retos (desafíos) se establecen los objetivos estratégicos, así como las metas o líneas estratégicas clave a alcanzar para superar los desafíos. En definitiva, los retos son los problemas a resolver y los objetivos son las soluciones específicas que se adoptan. La Agenda Urbana adopta como propios los 10 objetivos específicos de la Agenda Urbana Española, alineándose con la visión integral de la sostenibilidad en sus dimensiones ambiental, social y económica (pág. 95 y ss.).

Objetivos

Metas o líneas Estratégicas

1. Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo

  • 1.1. Ordenar el suelo de manera compatible con su entorno territorial.
  • 1.2. Conservar y mejorar el patrimonio natural y cultural y proteger el paisaje (crear espacios con múltiples actividades y funciones, evitando la monofuncionalidad y promoviendo una mezcla de usos que fomenten la vitalidad y la interacción social).
  • 1.3. Mejorar las infraestructuras verdes y azules y vincularlas con el contexto natural.

2. Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente

  • 2.1. Definir un modelo urbano que fomente la compacidad (más contenido en menos espacio), el equilibrio urbano y la dotación de servicios básicos.
  • 2.2. Garantizar la complejidad funcional y la diversidad de usos.
  • 2.3. Garantizar la calidad y la accesibilidad universal de los espacios públicos.
  • 2.4. Mejorar el medio ambiente urbano y reducir la contaminación.
  • 2.5. Impulsar la regeneración urbana (transformar espacios degradados en zonas más habitables y atractivas).
  • 2.6. Mejorar la calidad y sostenibilidad de los edificios.

3. Prevenir y reducir impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia

  • 3.1. Adaptar el modelo territorial y urbano a los efectos del cambio climático y avanzar en su prevención.
  • 3.2. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
  • 3.3. Mejorar la resiliencia frente al cambio climático.

4. Hacer una gestión sostenible y favorecer la economía circular

  • 4.1. Ser más eficientes energéticamente y ahorrar energía.
  • 4.2. Optimizar y reducir el consumo de agua.
  • 4.3. Fomentar el ciclo de los materiales.
  • 4.4. Reducir los residuos y favorecer su reciclaje.

5. Favorecer la proximidad y movilidad sostenible

  • 5.1. Favorecer la ciudad de proximidad (que los habitantes puedan acceder a la mayoría de sus necesidades diarias en un corto periodo de tiempo).
  • 5.2. Potenciar modos de transporte sostenibles (con bajo impacto ambiental).

6. Fomentar la cohesión social y buscar la equidad

  • 6.1. Reducir el riesgo de pobreza y exclusión social en entornos urbanos desfavorecidos.
  • 6.2. Buscar la igualdad de oportunidades desde una perspectiva de género, edad y discapacidad.

7. Impulsar y favorecer la economía urbana

  • 7.1. Buscar la productividad local, la generación de empleo y la dinamización y diversificación de la actividad económica.
  • 7.2. Fomentar el turismo sostenible y de calidad y los sectores clave de la economía local.

8. Garantizar el acceso a la vivienda

  • 8.1. Fomentar la existencia de un parque de vivienda adecuado a precio asequible.
  • 8.2. Garantizar el acceso a la vivienda, especialmente de los colectivos más vulnerables.

9. Liderar y fomentar la innovación digital

  • 9.1. Favorecer la sociedad del conocimiento y avanzar hacia el desarrollo de las ciudades inteligentes (Smart Cities).
  • 9.2. Fomentar la Administración electrónica y reducir la brecha digital.

10. Mejorar los instrumentos de intervención y la gobernanza

  • 10.1. Lograr un marco normativo y de planeamiento actualizado, flexible y simplificado que mejore, también, la gestión.
  • 10.2. Asegurar la participación ciudadana, la transparencia y favorecer la gobernanza multinivel.
  • 10.3. Impulsar la capacitación local y mejorar la financiación.
  • 10.4. Diseñar y poner en marcha campañas de formación y sensibilización en materia urbana, así como de intercambio y difusión de la información.

 

2.4. Nuestros retos específicos

Las necesidades de Pedro Verde (mejora de infraestructuras y servicios, autobús lanzadera al metro/centro, pistas multifunción, espacios infantiles, acceso rápido a la circunvalación, etc.) deben ser incorporadas en los siguientes objetivos:

  • OE 5: Favorecer la proximidad y movilidad sostenible: Clave para la ciudad de proximidad y el potenciamiento del transporte sostenible.
  • OE 2: Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente: Clave para garantizar la calidad y accesibilidad de los espacios públicos en nuestros núcleos.

2.5. El Plan de Acción: Las 8 Líneas de Actuación

Objetivo: Vincular la realidad percibida por los vecinos (Encuesta 2025) con los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento (Agenda Urbana). 

El trabajo estratégico se concentra en el Plan de Acción organizado en 8 líneas de actuación (págs. 104 a 114). Cada línea de actuación detalla el presupuesto, la cronología y las actuaciones concretas. Este es el apartado del documento donde debemos centrar la atención y hacer seguimiento.

Ficha de alineamiento estratégico: Pedro Verde - Horizonte 2030
Bloque I: Servicios Básicos y Mantenimiento
  • Diagnóstico Vecinal: Valoración de 1,64/5 en conservación de jardines y 1,69/5 en limpieza general.
  • Vínculo Agenda Urbana: Línea de Actuación 1 (Las Gabias Natural) y Línea 3 (Las Gabias Resiliente).
  • La Propuesta: No solicitamos un favor, sino una gestión patrimonial responsable. El coste de mantener hoy de forma preventiva es una inversión; reparar el deterioro estructural mañana será un fracaso financiero que Las Gabias no debe permitirse.
  • Impacto: Cumplimiento del Reto R2 (Ampliar y mejorar zonas verdes).
Bloque II: Movilidad y Conectividad
  • Diagnóstico Vecinal: 77,3% de los vecinos usaría una lanzadera; valoración de 1,9/5 en infraestructuras de transporte.
  • Vínculo Agenda Urbana: Línea de Actuación 4 (Las Gabias Se Mueve).
  • La Propuesta: Creación de una línea de transporte urbano multimodal (Lanzadera Pedro Verde - Centro - Metro). Apertura del acceso directo a la Segunda Circunvalación (A-44a).
  • Impacto: Cumplimiento de los Retos R22 (Transformar movilidad) y R27 (Articular red viaria).
Bloque III: Equipamientos y Cohesión
  • Diagnóstico Vecinal: Demanda prioritaria de zonas verdes, pistas multifunción y pequeño comercio de proximidad.
  • Vínculo Agenda Urbana: Línea de Actuación 2 (Las Gabias Ciudad) y Línea 5 (Las Gabias Unidas).
  • La Propuesta: Plan de Equipamientos de Proximidad en el área “Colegio-Guardería”. Uso del PGOM para incentivar el comercio local.
  • Impacto: Cumplimiento del Objetivo O5.1 (Ciudad de proximidad) y R6 (Sistema de dotaciones equilibrado).

 

Tenemos el diagnóstico (nuestra encuesta), tenemos la norma (Agenda Urbana) y tenemos la memoria (nuestra inversión histórica de 7M€ en urbanizar). Esta ficha no es una carta de deseos, es el contrato social que Pedro Verde propone al Ayuntamiento. No pedimos privilegios, pedimos que se cumpla lo planificado.

3. Vías de participación y seguimiento: Nuestro papel

La Agenda es un documento "estratégico-filosófico". Para que nuestras necesidades se materialicen, debemos actuar en el proceso de seguimiento y gobernanza.

Gobernanza y seguimiento  de la Agenda Urbana

3.1. Integración en la Comisión de Seguimiento

La Agenda prevé una Comisión de Seguimiento y Gobernanza, integrada por personal municipal y representantes de colectivos, como nuestra Asociación de Vecinos.

Nuestra integración en la Comisión de Seguimiento no es solo un derecho participativo, es una garantía de rigor para el propio Ayuntamiento. Aportamos el dato real a pie de calle para que los indicadores de la Agenda Urbana sean veraces.

Objetivos del sistema de seguimiento (Agenda Urbana Las Gabias 2030)
Supervisión continua Facilita la detección temprana de posibles desviaciones o errores, lo que permite realizar ajustes oportunos durante la ejecución de los programas.
Análisis de resultados Buscar evaluar el grado de complimiento de los objetivos definidos a través de la implementación de cada programa.
Medición del progreso Proporciona información sobre los avances obtenidos en relación con los objetivos establecidos, incluyendo una valoración de la eficiencia y el impacto generado por cada iniciativa.
Actualización del Plan de Acción Permite incorporar nuevas medidas y ajustar los indicadores a medidas que surjan necesidades o circunstancias adicionales.

 

3.2. Participación continua

Aunque la Asociación no participó en la fase inicial de cuestionarios, tiene un papel activo en el seguimiento:

  • Seguimiento anual: La ciudadanía participará mediante talleres, cuestionarios en línea o charlas informativas. Debemos asegurar la movilización de Pedro Verde en estas instancias.
  • Hitos de evaluación: Se realizarán informes intermedios en 2026 y 2028, y el informe final en 2030. Estos son momentos clave para presionar por el cumplimiento de los compromisos en Pedro Verde.

4. Conclusión y propuesta de acción

La "Agenda Urbana Las Gabias 2030" es la herramienta clave para el desarrollo de Pedro Verde. Nuestro desafío es doble:

  1. Alineamiento: Asegurar que las necesidades de Pedro Verde (infraestructuras, servicios, lanzadera de metro) se traduzcan en proyectos concretos dentro del Plan de Acción (Líneas de Actuación 2 y 4).
  2. Gobernanza: Lograr la integración formal de la Asociación Vecinal en la Comisión de Seguimiento para garantizar que los compromisos de la Agenda se cumplan.

La Agenda Urbana es el primer paso, pero no el último. El éxito en el seguimiento de la Agenda 2030 nos otorgará la autoridad técnica y social necesaria para ser actores clave en la redacción del nuevo PGOM. No solo planificamos para 2030; trabajamos para asegurar la viabilidad de Pedro Verde para las próximas décadas.

En cuando a movilidad, el PMUS, elaborado en 2023 y publicado el 12/03/2025, nos parece contradictorio, poco resolutivo y tiene que someterse a la Agenda Urbana. Nos remitimos al análisis en otro artículo de esta web (Ver referencias) desde el cual también se puede acceder a las medidas y calendario que el plan propone.

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Referencias:

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